数字化可预见的优势，可以刺激创新，促进更多的包容性和可持续增长，并提高整体福利。但与此同时，数字化也可能是破坏性的，它改变了人们熟悉的经济、社会甚至政治的结构和期望，提出了关于监管机构应该如何和何时进行干预的问题，以及在隐私、安全、信任、消费者政策、竞争、创新、就业和技能方面的新政策挑战。 如今日益增长的在线销售对环境政策形成挑战，这些政策被称为生产者延伸责任制或产品监管制，旨在增加废物回收和循环利用。生产者延伸责任（EPR）体系旨在使生产者对其产品在整个产品链中的环境影响负责，包括从设计到寿命终结的阶段。目前全球约有400个EPR系统在运行，其中大部分在经合组织成员国，这些政策已经成为该领域的关键方法之一。虽然这些系统有助于提高回收和收集率，并产生财政资源来支付这些活动，但政府正在努力解决一些阻碍其有效性和效率的问题。 其中一个问题是生产者或零售商的搭便车行为，近年来在线零售（电商和跨境电商）的快速扩张一直在加剧这种情况。在线零售（电商和跨境电商）正在创造新的搭便车机会，因为消费者能够更容易地从其他国家的卖家那里购买。这些卖家在消费者居住的国家往往没有实际的法律实体，也没有在国家或地方的EPR计划中注册。其结果是，他们避免了生产商和零售商/分销商的义务和费用。 因此，欧盟地区也在积极与亚马逊等在线零售电商平台寻求合作，以阻止这种越来越旺盛的搭便车机会。电商平台将有义务敦促通过该平台进行销售的生产者和分销商完成产品的合规，履行自己的EPR义务，防止他们通过新兴的跨国零售方式逃避应尽的义务和费用。
最近，很多产品销往德国和法国的卖家收到了来自亚马逊的这样一封邮件：
“You are receiving this email as we have identified you as a Producer
selling into Germany and/or France marketplaces, impacted by Extended Producer
Responsibility (EPR)regulations. Extended Producer Responsibility (EPR) is an
environmental policy that makes a producer responsible for the entire
life-cycle of the products that they introduce on the market, from their design
until the end of life(including waste collection and treatment)
Starting in 2022, if you selling France and/or Germany, Amazon will be
obliged to confirm that you are (EPR) compliant in the country you sell. Amazon
will therefore collect and validate your EPR registration number(s).Amazon has
created a dedicated Help Page where you will find detailed information on the
Extended Producer Responsibility(EPR)requirement and on how to prepare for this
regulation . If you have not already done so, we recommend you review the above
help page and take appropriate steps to ensure your products meet the EPR
requirements.”
该邮件要求自 2022 年1月1日起，如果卖家要在德国或法国销售商品，亚马逊将有义务确认卖家在销售商品所在的国家/地区是否符合生产者责任延伸
(EPR) 的要求。为此，亚马逊将会收集并验证卖家在该国家的EPR 注册号。
亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR
注册号的链接，届时，卖家需尽快进行操作。如果无法向亚马逊证明商品符合 EPR
的要求，亚马逊会采取以下措施：
• 德国： 亚马逊将有义务暂停EPR商品分类下发布的不合规商品。
￮ 包装：自
2022 年 7 月 1 日起的所有商品
￮ 电气和电子设备
(EEE) - 自 2023 年 1 月 1 日起属于电气和电子设备的所有商品
• 法国： 亚马逊正在等待法国监管机构公布更多信息，并会及时告知有关此信息的更多详情。
生产者是最先将需要符合某国家/地区（法国或德国）生产者责任延伸要求的商品（详见下文中的 EPR
商品分类）投放到该国家/地区的一方。在以下情况下，您属于“生产者”：
• 如果您在相应的国家/地区制造需要符合生产者责任延伸要求的商品，或
• 如果您向相应的国家/地区进口需要符合生产者责任延伸要求的商品，或
• 如果您在相应的国家/地区销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，并且您并未在该国家/地区成立公司。
如果您是生产者责任延伸要求范围内的商品的生产者，
那么
您将有义务向亚马逊提供您的 EPR
注册号。请参阅下文中适用于法国和德国生产者延伸责任要求范围内的商品分类，对于这些商品，您需要向亚马逊提供生产者延伸责任注册号。
如果您是生产者但没有 EPR 注册号，
那么您需要进行注册以获取该注册号。您必须联系每个 EPR
商品分类的相关生产者责任组织
(PRO)，以获取 EPR 注册号。请参阅下文各个国家/地区的具体信息，了解有关如何注册的详细说明。
如果您不是生产者，但是您要销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，那么您需要从您的上游供应商获取适用的 EPR
注册号，并向亚马逊提供相关商品的 EPR
注册号作为符合要求的证明。
如果您不是生产者，并且无法从上游供应商获取适用的 EPR
（生产者责任延伸）注册号，那么您需要注册并向亚马逊提供您自己的 EPR
注册号。
如果您是生产者，或者您因为无法从上游供应商处获取适用的 EPR 注册号而需要注册，请阅读以下概括性说明，了解您需要采取哪些步骤才能符合生产者责任延伸要求。
第 1 步：注册
• 您需要完成一次性的注册流程，来获取证明符合生产者责任延伸要求所需的 EPR
注册号。
• 收到 EPR
注册号后，您需要将其告知亚马逊，证明您符合要求。亚马逊将会在
2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
有关更多详情，请参阅下文各个国家/地区的具体信息。
第 2 步：申报和报告
• 您必须在适用的报告周期内向相应的生产者责任组织申报您的 [各 EPR
分类所涵盖商品的] 销售量。
第 3 步：付款
• 您必须向相关的生产者责任组织支付环保款项。环保款项由生产者责任组织根据 EPR
商品分类和装置类型（例如，冰箱、婴儿服装、椅子），商品属性（例如，包装材料、家具材料）以及所售商品的数量和/或重量确定。
我已经履行了生产者责任延伸义务，需要告知亚马逊吗？
是的，如果您已经为所有符合要求的商品进行了注册，则应向亚马逊提供您的 EPR
注册号。亚马逊将会在
2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
我是自配送（又称自发货，即从产地直接发送给目的地消费者）卖家，这适用于我吗？
是的，亚马逊必须确认所有卖家均符合生产者责任延伸的要求，无论您使用的是亚马逊物流还是卖家自配送。
我何时会受到影响？
在法国和/或德国发布商品之前，生产者必须确保完成 EPR
注册流程，并获得所有适用的 EPR
商品分类的 EPR
注册号。
我是否需要注册不同的国家/地区和不同的 EPR 商品分类？
是的，对于在 amazon.de 和
amazon.fr 上销售的 EPR 商品分类，每个国家/地区都有不同的注册要求、注册流程以及授权机构。
我需要多久报告一次销售量并支付生产者责任延伸环保款项？
根据每个国家/地区的 EPR 商品分类/生产者责任组织不同，与生产者责任延伸相关的环保款项应按月、按季度或按年申报和支付。为免除更多行政成本，一般建议按年支付回收经费，按要求分期申报。
我是否需要为一级包装（商品包装）和二级包装（配送包装）付费？
一级包装（商品自身的包装）：是的，采用亚马逊物流 (FBA) 或自配送的卖家均需为原始包装付费。
二级包装（配送包装）：请参阅“各国家/地区的具体信息”部分了解更多信息。
一级包装是用来包裹商品的包装单位，例如一双鞋的品牌包装盒或盛装软饮料的铝罐。二级包装是指在运输至买家的过程中用于保护商品的包装箱/包装袋，也可以涵盖用于保护商品的填充材料和用于固定包装的胶带。货件标签也属于二级包装。
我需要支付多少费用？
EPR 注册： 您必须向不同的生产者责任组织支付注册费用。费用额度从 €0 到
€1000 以上不等。
环保款项： 环保款项是根据销量和 EPR
商品分类计算的，这些商品分类因国家/地区而异。每个生产者责任组织会根据达成的约定制定自己的价格表。
要符合生产者责任延伸要求，还需要采取哪些额外步骤？
在法国，如果 EPR 商品分类是电气和电子设备或家具，则您需要将卖家发票上列出的环保款项计入您自己的发票。
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